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【民生头条】“大猪圈”的搬迁

时间:2019-08-19 06:36 作者:admin 分享到:

  2019年4月3日,尖山区紫怡花园小区9号楼居民陈松岩(化名)一早就发现外面的情况不对,民生大街与平安街之间的康泰路上,特警车、法警车、城管执法车、消防车、120救护◇•■★▼车,还有铲车、钩机、大货车,一共二三十辆,把康泰路堵得溜严。交警在路口设置了路障,禁止闲杂车辆通过。特警圈出警戒线,禁止普通市民进入现场。陈松岩下意识推断,这个盘踞在人口密集的居民区里十余年的大猪圈,今天要被彻底拆除了。

  2019年4月3日,尖山区紫怡花园小区9号楼居民陈松岩(化名)一早就发现外面的情况不对,民生大街与平安街之间的康泰路上,特警车、法警车、城管执法车、消防车、120救◇…=▲护车,还有铲车、钩机、大货车,一共二三十辆,把康泰路堵得溜严。交警在路口设置了路障,禁止闲杂车辆通过。特警圈出警戒线,禁止普通市民进入现场。陈松岩下意识推断,这个盘踞在人口密集的居民区里十余年的大猪圈,今天要被彻底拆除了。

  陈松岩的直觉没错,这是安邦乡双胜村民委员会(以下简称双胜村)与被执行人何某某、双鸭山市瑞金养殖有限公司(以下简称瑞金公司)返还原物纠纷一案的强制执行现场。

  尖山区人民法院副院长闫伟东和执行法警7点30分就到达了现场,比正式执行时间早了一个半小时。他们心里很清楚,此案系我市影响较大的民生案件,上级领导机关高度重视,尖山法院党组要求对此案认真严格依法执行,切实保护申请执行人的合法财产,维护社会公平正义,依法制裁违法分子,促使执行取得良好的社会▪•★效果。

  附近的居民从四面八方向执行现场围拢过来,陈松岩也走出小区来到现场。“10多年来,大猪圈的脏、臭、蚊蝇滋生、噪声不断以及行路难等问题,让周边近千户居民苦不堪言。”陈松岩对记者说,紫怡花园9号楼一楼窗外正对着一栋简易房,以致南侧向阳的屋子长年见不到阳光。遇到刮风天,整栋楼的居民都如同进入梦魇。因为这栋简易房以及建在这附近的简易房用的彩钢瓦像纸一样薄,有点风就嘎嘣嘣响。因为常年风吹雨淋,彩钢瓦翘边、破损的地方多,刮风时,噪音尖锐、狂躁。“那是一种精神折磨,比打在身上都痛苦。孩子们常因此哭闹,我们上班的和天天在家的老人没少为这噪声叹气、唾骂。”陈松岩说。

  紫怡花园7号楼居民王伟(化名)告诉记者,因为猪圈的臭味和蚊蝇,7号楼、8号楼的住▼▼▽☆△◆▲■●▽●户,南面的窗户10年几乎没开过,只有感觉屋里实在太憋屈了,才把北面的窗户打开。如果赶上雨后天晴太阳一晒,大猪圈南面的平安家园、东面的南山C区、D区、福禄园小区等周边几十栋楼都会被臭味儿包围。除了臭味,大猪圈里常常有几百头猪,搞不清是抢食、打架还是抓猪,总之不论白天黑夜,随时随地都有可能爆发出猪的嚎叫声,夜深人静的时候吵得人心烦。

  南山D区居民张鹏(化名)手指着康泰路对记者说,这条路被大猪圈硬生生截断了六七年,政府把路修通,是给老百姓办了一件大好事、大实事。2018年入冬之前,这里还有个大坑,一年前,这段路还是泥巴路。这附近很多居民都习惯到南山市场一带买蔬菜、水果和日用品,还有一些居民往来接送孩子,走双福路太绕远,走这条路又脏又臭,晴天一身灰,雨天一脚泥,道修好之前,这里的居民遭了不少罪。

  市住建局城市建设科科长王继新向记者提供的资料显示,为解决南山D区群众出行难及排水问题,按照2012年8月22日市政府[2012]21次专题会议纪要要求,实施康泰路建设及沟渠治理工程,该项目于2012年10月取得市发改委立项批复(双发改投资【2012】224号),2012年11月30日开工建设。康泰路起点民安西大街,终点学苑街,全长1362米。2013年完成275米(民生大街至学苑街);2014年完成687米(平安街至民安西大街),剩余400米(平安街至民生大街)因养殖场征拆未完成,仅施工部分土方工程,形成“断头★◇▽▼•”路。

  2016年11月,环保部、农业部发布《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,将作为后期全国各地划定禁养区的依据。文件要求禁养区划定完成后,地方环保、农牧部门要按照地方政府统一部署,积极配合有关部门,协助做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。2016年12月,国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》,要求2017年底前,各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

  尖山区副区长张国辉在记者电线年,瑞金公司所在地段被尖山区和市环保局第一批划定为禁养区。国家规定2017年底前搬迁完毕,考虑到黑龙江冬季严寒,养殖场搬迁过程中畜禽损失太大,省里把时间延缓到2018年10月末。但2018年6月中旬,中央环保督察组到双鸭山,要求瑞金公司所有畜禽6月29日前搬迁完毕。尖山区经过与瑞金公司协商,向其支付了32万元补偿款,用于搬迁费用、损失费用和场地租赁费用。6月23日,大猪圈内所有畜禽提前搬迁完毕。

  在市委、市政府以及尖山区政府和市属多个相关部门的全力推进、协调下,2018年8月份,康泰路剩余工程复工建设,11月15日建成通车,解决了市民期盼已久的出行问题。

  2018年1月,双胜村向尖山法院提出诉讼请求:一、判决被告瑞金公司返还侵占的原告双胜村集体土地10860平方米,拆除地上附着物。二、解除原告双胜村于2000年12月12日与被告何某某签订的承包合同书,判决被告▪…□▷▷•瑞金公司返还土地1316平方米。针对此返还原物纠纷一案,尖山法院于2018年2月1日立案后,公开开庭进行了审理。

  根据当事人陈述和经审查确认的▪▲□◁证据,尖山法院认定事实如下【以下内容摘自尖山区人民法院民事判决书(2018黑0502民初346号)】:一、被告何某某于2000年12月12日与原告双胜村签订承包合同书,内容为:根据《中华人民共和国土地法》及国家有关规定对治理荒山、荒地、废弃地和水土流失治理利用的有关政策,发展乡村经济,充分发挥利用土地资源调动农民发展第三产业,经安邦乡双胜村同意,研究决定现将村所属有权的耕地中间水土流失严重的大沟,承包给本村村民何某某开发治理和利用。大沟面积范围为南北走向大沟(南以大沟为边缘,北以耕地为边缘)长125米宽28米。该合同加盖原告双胜村公章,时任双胜村负责人张岗签字。二、被告何某某于2002年8月25日与原告双胜村签订承包合同书,将村所属有权的耕地中间水土流失严重的大沟,承包给本村村民何某某开发治理和利用。大沟面积范围西至双福公路•●桥,东至安邦河,南至双胜村耕地,北至双胜村耕地。该合同加盖原告双胜村公章,陈书友签字。原告方双胜村原负责人张岗于2002年6月辞职,2002年6月至2002年9月由该村书记柴双负责工作。陈书◁☆●•○△友在签订合同时,不是双胜村的负责人及工作人员,亦没有原告双胜村授权。三、被告何某某于2006年11月22日与村民姜某某签订土地转包合同,姜某某将自建温棚宽15米长168米以南至自然水沟的土地转包给何某某,转包期从2006年11月7日至2028年土地承包期满为止。另查。被告何某某于2007年9月3日投资设立被告瑞金公司,经营范围为养殖鹿、猪、鸡等;种植蔬菜、水果等。

  尖山法院认为本案争议焦点是:一、陈书友与被告何某某签订合同时,不具备代表原告双胜村的资格,合同内容不是原告双胜村的意思表示,因被告何某某申请鉴定,没有提供鉴定比照样本,无法鉴定公章的◇=△▲真实性,该合同对原告双胜村并无约束力,故被告何某某辩解依据该合同占有土地没有法律依据,所占土地应予以返还。被告何某某辩解其它土地为原告双胜村给其的预留地,但未提交任何证据予以证实,现原告双胜村不认可预留地由被告何某某占有使用,故被告何某某、瑞金公司属无权占有。原告双胜村主张返还10860平方米土地的诉讼请求符合法律规定,尖山法院予以支持。基于被告何某某、被告瑞金公司无权占有使用该土地,其在上述诉争的土地范围内的附着物影响了原告双胜村对该土地的使用,应予以拆除。故原告双胜村请求拆除地上构筑物并返还土地的诉讼请求,符合法律规定,尖山法院予以支持。二、2000年12月12日原告双胜村与被告何某某签订的土地承包合同的目的是对所承包的土地开发治理和利用,不能改变农村土地的性质,该合同虽然合法签订,属有效合同,但在合同履行过程中,被告何某某未经原告双胜村同意,擅自改变了承包地的用途,并用于非农建设,其违法用地的行为已经不能实现承包土地租用的合同目的。原告双胜村请求解除合同的诉讼请求符合法律规定,尖山法院予以支持。

  一、解除原告双胜村于2000年12月12日与被告何某某签订的承包合同书。二、被告瑞金公司于本判决生效之日起30日内,返还原告双胜村1316平方米土地。三、被告瑞金公司于本判决生效之日起30日内返还原告双胜村10860平方米土地。四、被告瑞金公司于本判决生效之日起30日内将瑞金公司10860平方米土地上的地上附着物予以拆除。

  2018年10月19日,双胜村依据已生效◆◁•的法律文书,向尖山法院申请强制执行,要求▷•●瑞金公司退出其占有•□▼◁▼使用的1316平方米土地和10860平方米土地。并将10860平方米土地上的附着物(包括简易房、大棚、温室等)予以拆除。

  尖山法院受理此案后,依法向被执行人送达了执行通知书、报告财产令,责令其限期履行法律文书确定的义务,但其在指定期限内未履行。尖山法院依法裁定对此案判决确认的土地和地上附着物作出查封裁定、查封公告,张贴了强迁公告,再次责令其限期履行法律文书确定的义务,但被执行人仍未履行,尖山法院2019年4月1日再次向被执行人送达了执行通知,告知其尖山法院决定2019年4月3日对执行标的将依法强制执行。

  当日上午9点,尖山法院按照此案生效判决确定的内容依法进行了强制执行,即将判决确定的三块土地返还给申请执行人,将其中的二块土地上的附着物全部拆除。当日晚5点,此案执行完毕。申请执行人及现场公证处、人大代表、政协委员和现场勘测人员、社区民警、接收保管物品人员等在◆■执行笔录上和迁出物品清单上签字。

  连日来的降雨把前段时间的尘霾一扫而光,王伟和妻子把南面的窗户全部擦洗了一遍。第一次打开南面的窗户,扑面而来的是泥土的气息和不远处丁香花若隐若现的芳香。王伟说:“那一刻,我们的心里很激动很幸福。”

  晚饭后习惯到安邦河边散步的陈松岩,现在偶尔会到大猪圈原址走一走看一看。断头路已今非昔比,不仅中间的板油路宽阔敞亮南北贯通,两侧的人行道、绿化带都是高标准建设。大猪圈东西两○▲-•■□侧出口都用蓝色彩钢圈出了围墙,每天有重型翻斗车不停地往大沟里倾倒建筑残土和火烧岩。上午刚刚立起来的公示板,傍晚就吸引了不少附近居民围观,陈松岩也凑了过去。这是“双鸭山市廉政文化教育基地项目批前公示板”,看到紫怡花园小区7、8、9、10号楼南面窗外设计的都◆●△▼●是漂亮的绿化带,对面平安家园北面也是大片◆▼的绿化带,陈松岩的眼神异常光亮、兴奋,他或许在憧憬窗外的美景,或许在感叹美好生活的到来。公示板前,陈松岩和附近的居民久久不愿★-●=•▽离去。

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